Реестр российского ПО: что даёт включение и кто может претендовать

Единый реестр российских программ ведёт Минцифры. Для компании, которая разработала собственный продукт, включение в него — это не формальность, а доступ к рынку, закрытому для остальных.

Что даёт включение

Доступ к государственным закупкам

Главная причина. При закупках для государственных нужд действует ограничение: если в реестре есть российский аналог, иностранное ПО закупить нельзя. Продукт вне реестра для этого рынка просто не существует.

Освобождение от НДС

Реализация прав на ПО из реестра освобождается от НДС. Для продукта, который продаётся по лицензии, это прямое влияние на цену: либо ваша маржа выше при той же цене, либо цена ниже при той же марже.

Аргумент для корпоративных заказчиков

Компании в регулируемых отраслях сами обязаны переходить на российское ПО. Наличие продукта в реестре снимает у их службы безопасности вопрос, который иначе может закрыть сделку.

Основные требования

Требования делятся на три группы.

К правообладателю

Российское лицо: коммерческая организация с суммарной долей иностранного участия не более 49% на всех уровнях владения, либо российский гражданин, либо государственные структуры. Проверяется вся цепочка собственников, а не только первый уровень.

К продукту

Программа должна свободно распространяться на территории России, а сведения о ней не должны составлять государственную тайну. Отчисления иностранным лицам по договорам, связанным с продуктом, ограничены долей от выручки.

К технологической независимости

Наиболее сложная и наиболее ужесточившаяся часть. Продукт не должен критически зависеть от иностранных компонентов: сред исполнения, СУБД, библиотек с ограничивающими лицензиями. Требования к этой части продолжают уточняться, и здесь нужна свежая консультация, а не статья годичной давности.

Частые причины отказа

• Иностранное участие обнаружено на втором-третьем уровне владения. Российское ООО, учредитель — российское ООО, а вот у него в составе иностранная компания.
• Продукт не является самостоятельным. Настройка чужой системы или набор модулей к иностранной платформе — не программа для реестра.
• Несоответствие документации фактической работе. Экспертиза проверяет, делает ли продукт то, что написано в описании.
• Отсутствие внятной поддержки. Требуется подтвердить, что продукт сопровождается: техподдержка, обновления, устранение ошибок.
• Зависимость от иностранных компонентов, которую не удалось обосновать или устранить.

Что подготовить заранее

Три вещи, которые полезно привести в порядок до подачи и которые в любом случае полезны продукту:

Документация. Описание функциональности, руководство пользователя, руководство администратора, описание процессов сопровождения. Написать это в спешке за неделю до подачи не выйдет.

Разбор зависимостей. Полный список используемых библиотек и компонентов с лицензиями и юрисдикциями. Это же упражнение полезно само по себе: оно почти всегда обнаруживает компоненты, которые давно не обновлялись.

Структура владения. Прозрачная цепочка собственников до конечных бенефициаров.

Кому это не нужно

Если продукт делался под себя и продавать его вы не собираетесь, включение в реестр не даёт ничего, кроме работы. Реестр — инструмент для тех, кто выходит на рынок, а не для внутренних систем.

Правовую часть — оценку соответствия требованиям и подготовку заявления — ведут специализированные консультанты. Техническую часть (разбор зависимостей, документация, устранение критичных зависимостей) готовит команда разработки.